За незабавно отхвърляне на внесеното предложение за държавна депозитна система за опаковки, която според браншовите асоциации носи огромни рискове за България, настояват Съюза на пивоварите в България, Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки в България и Сдружението за модерна търговия в своя позиция.
Според браншовите организации, предложените промени в Закона за управление на отпадъците нарушават европейското законодателство и подкопават всички основни принципи за законодателни решения – в това число обоснованост, прозпивовари
рачност, етичност и съгласуваност.
На 22 януари народните представители от БСП – Обединена левица Биляна Иванова и Драгомир Стойнев, по инициатива на министъра на околната среда и водите в оставка Манол Генов, внесоха в Народното събрание предложение за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците, според което
в страната се въвежда държавна депозитна система за опаковки от напитки.
От Съюза на пивоварите в България, Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки в България и Сдружението за модерна търговия са категорично срещу законопроекта и начина, по който е внесен. „Недопустимо е национално значим и мащабен проект, който засяга хиляди бизнес оператори и всички потребители, да се прокарва в условията на политическа криза – правителство в оставка, предстоящи предсрочни парламентарни избори, Народно събрание с къс хоризонт на работа – както и без абсолютна никаква обоснованост, диалогичност със задължената индустрия, заинтересованите страни и широката общественост.“
Национализацията на депозитната система e срещу европейския модел и срещу интересите на гражданите,
пише в писмото.
Законопроектът предвижда бизнесът и гражданите да платят за изграждането и поддържането на депозитна система, която да бъде национализирана, поставяйки държавата в удобната позиция да се разпорежда с всички финансови и материални потоци и да контролира сама себе си. Освен това, тази конструкция нарушава европейския Регламент ЕС 2025/40 за опаковките и отпадъците от опаковки – законодателство с директно приложение в страните-членки на ЕС, което изисква системата да се управлява от независимо юридическо лице. „Нещо повече,
заложено е дори одържавяване /експроприация/ на частни активи – стъклените бутилки за многократна употреба,
които са активи на производителите на напитки и възлизат на милиони евро, ще станат собственост на държавния депозитен оператор“, отбелязват от бизнеса.
Становището на бизнес организациите е, че още със своето проектиране е ясно, че системата ще бъде неефективна и много скъпа, ще обслужва определени локални бизнес интереси в нарушение на правилата за защита на конкуренцията, пазарните принципи и свободното движение на стоки в Европейското икономическо пространство. Така заложена, системата няма да изпълни целите за разделно събиране и рециклиране на опаковки и неминуемо ще доведе до съществени финансови санкции за България, които отново ще бъдат платени от коректния бизнес и всички граждани.
В писмото се отбелязва, че Съюзът на пивоварите, Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки, Сдружението за модерна търговия, Българската стопанска камара, НПО За земята, Националното сдружението на общините и редица други работодателски и неправителствени организации в продължение на три години работихме активно, обединени в работна група към Министерството на околната среда и водите, за въвеждането в България на доказания в ЕС най-добър и успешен модел на депозитна система.
Съгласно утвърдените европейски практики и стандарти именно производителите на безалкохолни напитки, бира и бутилирани води са тези, които поемат законовата отговорност за финансиране и функциониране на системата. Доказано ефективният европейски модел, вече въведен в 17 страни от ЕС, определя
водеща роля на задължената индустрия в изграждането и управлението на системата,
а на държавата – на регулатор, но не и оператор.
„Работната група подготви необходимата законодателна рамка и очакваше институционална подкрепа. Вместо това, след встъпване в длъжност министър Манол Генов едностранно и чрез медиите обяви закриване на работната група – решение, което породи основателни опасения, категорично доказани с внесения от БСП-ОЛ законопроект, а именно – че процесът се пренасочва в полза на определени интереси за сметка на обществения интерес, прозрачността, европейските принципи на регулация и защита на конкуренцията.
„Категорично недопустимо е регулирането на въпроси от ключово значение за изграждането и функционирането на депозитната система да бъдат уредени в подзаконов нормативен акт“, категорични са от бизнес организациите.
За незабавно отхвърляне на внесеното предложение за държавна депозитна система за опаковки, която според браншовите асоциации носи огромни рискове за България, настояват Съюзът на пивоварите в България (СПБ), Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки в България (АПБНБ) и Сдружението за модерна търговия (СМТ) в своя позиция.
Според браншовите организации, предложените промени в Закона за управление на отпадъците нарушават европейското законодателство и подкопават всички основни принципи за законодателни решения – в това число обоснованост, прозрачност, етичност и съгласуваност.
На 22 януари народните представители от БСП – Обединена левица Биляна Иванова и Драгомир Стойнев, по инициатива на министъра на околната среда и водите в оставка Манол Генов, внесоха в Народното събрание предложение за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците, според което в страната се въвежда държавна депозитна система за опаковки от напитки.
От Съюза на пивоварите в България, Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки в България и Сдружението за модерна търговия са категорично срещу законопроекта и начина, по който е внесен. „Недопустимо е национално значим и мащабен проект, който засяга хиляди бизнес оператори и всички потребители, да се прокарва в условията на политическа криза – правителство в оставка, предстоящи предсрочни парламентарни избори, Народно събрание с къс хоризонт на работа – както и без абсолютна никаква обоснованост, диалогичност със задължената индустрия, заинтересованите страни и широката общественост.“
Национализацията на депозитната система e срещу европейския модел и срещу интересите на гражданите, пише в писмото.
Законопроектът предвижда бизнесът и гражданите да платят за изграждането и поддържането на депозитна система, която да бъде национализирана, поставяйки държавата в удобната позиция да се разпорежда с всички финансови и материални потоци и да контролира сама себе си. Освен това, тази конструкция нарушава европейския Регламент ЕС 2025/40 за опаковките и отпадъците от опаковки – законодателство с директно приложение в страните-членки на ЕС, което изисква системата да се управлява от независимо юридическо лице. „Нещо повече, заложено е дори одържавяване /експроприация/ на частни активи – стъклените бутилки за многократна употреба, които са активи на производителите на напитки и възлизат на милиони евро, ще станат собственост на държавния депозитен оператор“, отбелязват от бизнеса.
Становището на бизнес организациите е, че още със своето проектиране е ясно, че системата ще бъде неефективна и много скъпа, ще обслужва определени локални бизнес интереси в нарушение на правилата за защита на конкуренцията, пазарните принципи и свободното движение на стоки в Европейското икономическо пространство. Така заложена, системата няма да изпълни целите за разделно събиране и рециклиране на опаковки и неминуемо ще доведе до съществени финансови санкции за България, които отново ще бъдат платени от коректния бизнес и всички граждани.
В писмото се отбелязва, че Съюзът на пивоварите, Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки, Сдружението за модерна търговия, Българската стопанска камара, НПО За земята, Националното сдружението на общините и редица други работодателски и неправителствени организации в продължение на три години работихме активно, обединени в работна група към Министерството на околната среда и водите, за въвеждането в България на доказания в ЕС най-добър и успешен модел на депозитна система.
Съгласно утвърдените европейски практики и стандарти именно производителите на безалкохолни напитки, бира и бутилирани води са тези, които поемат законовата отговорност за финансиране и функциониране на системата. Доказано ефективният европейски модел, вече въведен в 17 страни от ЕС, определя водеща роля на задължената индустрия в изграждането и управлението на системата, а на държавата – на регулатор, но не и оператор.
„Работната група подготви необходимата законодателна рамка и очакваше институционална подкрепа. Вместо това, след встъпване в длъжност министър Манол Генов едностранно и чрез медиите обяви закриване на работната група – решение, което породи основателни опасения, категорично доказани с внесения от БСП-ОЛ законопроект, а именно – че процесът се пренасочва в полза на определени интереси за сметка на обществения интерес, прозрачността, европейските принципи на регулация и защита на конкуренцията.
„Категорично недопустимо е регулирането на въпроси от ключово значение за изграждането и функционирането на депозитната система да бъдат уредени в подзаконов нормативен акт“, категорични са от бизнес организациите.
Въвеждането на депозитната система е реформа от национално значение, мащаб и въздействие, засягаща стотици производствени предприятия, десетки хиляди търговски обекти и всички граждани в страната. Безспорно този законопроект за депозитна система би имал и непреодолим негативен ефект върху бизнес климата в страната, пише в писмото.
Апелът от бизнеса към депутатите от 51-то Народно събрание, парламентарните комисии по околната среда и водите, по европейските въпроси и контрол на европейските фондове, по икономическа политика и иновации, по регионална политика, благоустройство и местно управление, по земеделието, храните и горите, ръководството на МОСВ и всички други компетентни институции, е законопроектът за ЗИД на ЗУО №51-654-01-8/21.01.26 категорично да бъде отхвърлен: незабавно и в цялост.
Въвеждането на депозитната система е реформа от национално значение,
мащаб и въздействие, засягаща стотици производствени предприятия, десетки хиляди търговски обекти и всички граждани в страната. Безспорно този законопроект за депозитна система би имал и непреодолим негативен ефект върху бизнес климата в страната, пише в писмото.
Апелът от бизнеса към депутатите от 51-то Народно събрание, парламентарните комисии по околната среда и водите, по европейските въпроси и контрол на европейските фондове, по икономическа политика и иновации, по регионална политика, благоустройство и местно управление, по земеделието, храните и горите, ръководството на МОСВ и всички други компетентни институции, е законопроектът за ЗИД на ЗУО №51-654-01-8/21.01.26 категорично да бъде отхвърлен: незабавно и в цялост.
Трите организации са единни в призива си следващото правителство да възстанови диалога за депозитната система, за да може чрез прозрачни, експертни и консенсусни решения да се изгради заедно ефективна система, в съответствие с общоевропейското законодателство и в интерес на българското общество и околна среда.
Източник: Banker.bg
