Общо 813 служители на БДЖ ще преминат към частния оператор, който ще вози пътници от другата година – „Ивкони Експрес“. Това стана ясно от изказване на транспортния министър в оставка Гроздан Караджов, който след заседанието на Министерския съвет съобщи, че вече е упълномощен да подпише договорите за обществен жп превоз с „БДЖ – Пътнически превози“ и частната компания.
Това е първият момент, в който министърът цитира точната бройка на хората, които ще сменят работодателя си. Това се случва заради заложените условия в процедурата за избор на оператори за превоз на пътници в жп транспорта и договореностите, поети по Плана за възстановяване и устойчивост.
До момента не е ясно на какъв точно принцип ще се определят конкретните железничари, които да преминат в „Ивкони“.
Караджов побърза да успокои, че всички ще са със запазени длъжности, заплащане и социални придобивки.
Какво означава това на практика?
Припомняме, че в предишно прессъобщение на ведомството се цитира, че това ще се случи съгласно чл. 123, ал. 1, т. 7 от Кодекса на труда. Той гласи, че трудовото правоотношение с работника или служителя не се прекратява при преотстъпване или прехвърляне на дейност от едно предприятие на друго.
Прилагането на този законов механизъм означава, че въпросните 813 служители не преминават през процедура по уволнение и ново назначаване. Техните трудови договори „следват“ дейността, която се прехвърля. Тъй като „Ивкони Експрес“ поема обслужването на Северния и Южния лот, е много вероятно персоналът, зает в тези географски региони и съответните депа, автоматично да стане част от новата структура.
Не е ясно какво ще се случи с хора, които решат да откажат обаче смяната на държавния работодател с частния.
Според ал. 2 и ал. 4 на същия чл. 123, новият работодател е длъжен да приеме всички задължения на предишния, произтичащи от трудовите правоотношения към датата на промяната. Това включва не само заплатите, но и натрупаните отпуски, стаж и допълнителни споразумения. Кодексът предвижда солидарна отговорност: за задълженията към работниците, възникнали преди прехвърлянето, отговарят заедно и БДЖ, и „Ивкони“.
Припомняме, че БДЖ-ПП и „Ивкони“ бяха избрани след проведена процедура, стартирана от Министерство на транспорта с прогнозна стойност 1.02 млрд. евро (2 млрд. лв.) за следващите 12 години. При отварянето на офертите обаче стана ясно, че тази сума скача до над 2.4 млрд. евро (4.8 млрд. лв.). Нито оценителната комисия, нито Министерството или министъра не видяха проблем с огромното надскачане на индикативната цена. Досега никой не е дал обяснение за случилото се.
Макар властта да отчита успех, експертната общност остава дълбоко раздвоена. Проф. Васко Василев, бивш съветник в Министерството, определя модела като „сгрешен“. Според него разделянето на страната на териториален принцип убива реалната конкуренция, тъй като операторите няма да се състезават за един и същ пътник на едни и същи релси.
Караджов отново обясни, че всяко едно действие е било съгласувано с Европейската комисия и че дирекциите са дали положителни становища. Подписването на договорите ще се случи следващата седмица, като те ще влязат в сила от 13 декември тази година.
Получихме висока оценка, без забележки и може да продължим към подписване на договорите“, заяви министърът.
Освен служителите, двата оператора ще си разделят и подвижния състав. Този, закупен след 2009 г., ще се раздели на пропорционален принцип. Този, закупен преди това, ще може да се наема на пазарни цени, определени от независим оценител.
По думите на Караджов, печалбата и на двата оператора е ограничена до 3.57%. Ако се генерира по-голяма печалба, разликата ще се удържи от следващия транш на държавната субсидия.
Законът за обществения транспорт
Това „преселение“ на работници е само един от елементите на мащабната реформа в жп транспорта, която Караджов обвърза с условия за 4-ото и 5-ото плащане по ПВУ. Кабинетът е приел и промените в Закон за обществения транспорт, който според министъра трябва да сложи край на „транспортната изолация“. Законопроектът се очаква да бъде внесен в Народното събрание в четвъртък. Тя предвижда:
- Национална транспортна схема: Интегриране на влакове, автобуси и дори самолети в общ график, където жп транспортът е гръбнакът, а автобусите – „довеждащ“ превоз;
- Единен електронен билет: Възможност за пътуване през цялата страна с една транзакция или магнитна карта;
- Клирингова система: Справедливо разпределение на приходите между различните оператори на база реално изминато разстояние и брой пътници.
Ще припомня, че ЕК удвои инвестицията за подвижен състав и тя достигна 734 млн. евро, които са пряко обвързани с тази реформа“, коментира още Караджов.
Във видеокаста на Economic.bg проф. Василев коментира, че се купуват нови, модерни влакове за 300 души по Плана за възстановяване (ПВУ), докато по много от второстепенните линии средната населеност е едва 30 – 60 души. Така рискът е данъкоплатецът да плати за нещо, което няма да реши фундаменталния проблем с качеството и скоростта, тъй като релсовият път остава в тежко състояние.
Това не е реформа на хартия, а истинска реформа, която ще промени транспортния сектор в България и ще направим крачката за влизане в 21 век“, заключи Караджов.
Източник: Economic.bg
