Украйна ще трябва да направи мащабни съкращения на разходите в разкъсвания от войната бюджет, освен ако законодателите не приемат непопулярни мерки, необходими за получаването на милиарди под формата на западна помощ преди настъпването на зимата, заяви новият премиер на страната Сергий Корецки. Продължаващата от месеци безизходица в парламента вече забави отпускането на помощ от Европейския съюз на стойност около 4 милиарда долара, която трябваше да пристигне през третото тримесечие, посочи той пред агенция „Блумбърг“. В отделно изявление в „Телеграм“ на 14 септември Корецки определи състоянието на публичните финанси на Украйна като „близко до критичното“.
Рискът от недостиг на средства се превърна в първото сериозно изпитание за новия премиер – бивш ръководител в енергийния сектор, избран от президента Володимир Зеленски преди два месеца, за да подготви Украйна за зимата, която вероятно ще бъде най-тежката от началото на пълномащабното руско нахлуване през февруари 2022 година. Съпротивата на депутатите да подкрепят реформите, изисквани от ЕС и Международния валутен фонд (двата най-големи донора на Украйна), идва на фона на признанието на Киев, че страната ще има допълнителен недостиг от 27 милиарда долара в бюджета за отбрана за тази година поради нарастващите разходи за войната.
„Оценявам това като липса на осъзнаване на мащаба на проблема“, отбеляза 48-годишният Корецки в Киев в първото си интервю за международни медии от назначаването си на поста. „Този бюджет не е гъвкав. Затова искам да ви кажа предварително: не. Трябва да гласувате. Трябва да продължите напред.“ Същевременно, той призова международните партньори да намалят несигурността за финансирането като поемат средносрочни и дългосрочни финансови ангажименти към Украйна.
Данило Хетманцев – председател на Комисията по финанси, предупреди още през 2023 г., че в случай на спиране на външното финансиране Украйна ще разполага само с два варианта: драстични съкращения на разходите или увеличаване на паричната маса. На 1 септември председателят на Бюджетната комисия Роксолана Пидласа алармира за риска от драстични съкращения на държавните разходи.
Зеленски, от своя страна, призова ЕС да ускори някои плащания по заема на блока на стойност 90 милиарда евро, предвиден за следващата година, поради нарастващите бюджетни затруднения – ход, който предизвика въпроси от западните съюзници.
Корецки посочва, че в момента Украйна често се налага да използва скъпи ракети, за да сваля по-усъвършенстваните руски дронове „Шахед“. Това е една от причините разходите за войната, която вече е в петата си година, да продължават да растат, коментира той. И добавя: „Ако една ракета прехващач струваше десетки хиляди, сега тя струва стотици хиляди, а може би дори милион“.
Чуждестранните донори на Киев настояват за мерки за свиване на сивата икономика в Украйна, увеличаване на данъчните постъпления и хармонизиране на законодателството на страната с това на ЕС. Най-спорното изискване засяга въвеждането на данък върху добавената стойност за евтини пратки от чужбина – до 150 евро, които в момента са освободени от подобни налози. Законодателите вече на два пъти отхвърлиха предложението.
Критиците твърдят, че мярката няма да доведе до съществен ръст на данъчните приходи, но ще увеличи тежестта върху украинците, мнозинството от които разчитат на такива колети. Корецки обаче защитава предложението с аргумента, че сегашният режим дава несправедливо предимство на чуждестранните производители. Правителството отново внесе законопроекта за пратките и призова депутатите да го приемат възможно най-скоро. „Каква е алтернативата?“, пита той. „Да се съкратят разходите до абсолютния минимум.“
Корецки е нов в политиката, доколкото е прекарал по-голямата част от кариерата си в частния петролен сектор. През юли той пое поста от предшественичката си Юлия Свириденко, след като преди това е ръководил държавните енергийни компании „Укрнафта“ и „Нафтогаз Украйна“.
Украйна се подготвя за зима, която според предупрежденията на Корецки може да се окаже най-тежката от обявяването на независимостта на страната през 1991 г. насам. Ефективността на противовъздушната отбрана намалява пред лицето на все по-усъвършенстваните руски дронове, които внасят нов елемент на терор в ежедневието. Същевременно, Киев изпитва остър недостиг на ракети-прехващачи, необходими за противодействие на балистични ракети, и ежедневно отправя искания за допълнителна помощ към съюзниците си.
Само през миналата седмица Москва е изстреляла близо 1200 дрона, повечето от които с реактивни двигатели и трудни за прихващане, заяви през уикенда Зеленски. Сред последните цели са и локомотив на пътнически влак и бензиностанция, намиращи се само на няколко мили от полската граница във Волинска област – родния край на Корецки. „Това е чист терор“, възмущава се той. „Русия не може да постигне значим успех на бойното поле и затова прибягва, и продължава да прибягва, към крайни форми на терор, като нанася удари по предприятия, гражданска инфраструктура и хора.“
Макар Корецки да отбелязва, че Украйна е по-добре подготвена за предстоящата зима благодарение на подсилената физическа защита и усилията на правителството, той призова домакинствата също да дадат своя принос, включително като се възползват по-активно от държавните програми за подпомагане, предлагащи сравнително евтини кредити.
За много украинци спомените от миналата зима са все още болезнени – тогава необичайно ниските температури задълбочиха последиците от безмилостните руски въздушни удари, оставили милиони хора без електричество, отопление и водоснабдяване за периоди, продължаващи от няколко дни до седмици.
Правителството на Корецки планира значително да увеличи броя на „пунктовете на несломимите“ – мобилни центрове за оказване на помощ – както и на ремонтните екипи в цялата страна. Планът предвижда и привличането на чуждестранни специалисти за аварийни дейности, които да съдействат за възстановяването на повредената инфраструктура.
„Всеки от нашите партньори би могъл да изпрати тук специализирана техника, оборудване и персонал, за да помогне за възможно най-бързото възстановяване и пускане в експлоатация на повредените съоръжения или за реакция при тези атаки“, убеден е Корецки.
Зимата ще бъде лакмусов тест както за премиера-новобранец, така и за екипа му. На въпрос за основната цел на правителството той обобщава: „Да оцелеем.“
На 14 септември Корецки обяви, че освобождава изпълняващия длъжността ръководител на Държавната данъчна служба Леся Карнаух на фона на бюджетния дефицит. Той не посочи конкретна причина за решението, а само отбеляза, че предложенията за нов ръководител ще бъдат внесени от министъра на финансите на следващото заседание на правителството. Зеленски обаче загатна за евентуално недоверие към данъчната служба.
„Трябва да проверим какво се случва в данъчната служба и другите ведомства, както и дали те наистина работят напълно в интерес на държавния бюджет“, коментира президентът. „Работата трябва да бъде почтена. Помолих министър-председателя и министъра на финансите да направят проверка по този въпрос.“
Корецки предупреди още, че страната може да загуби „значителна част“ от планираните средства в размер на 29.5 милиарда долара и допълни, че членовете на парламента ще получат подробен график, очертаващ сроковете за всяко необходимо гласуване, добави министър-председателят.
От своя страна, правителството ще ускори планираното изпълнение на над 40 решения, които Украйна трябва да приеме, за да получи предвидените средства. Преди това Корецки каза, че екипът му ще завърши този процес до 1 ноември. Той увери, че кабинетът работи в тясно сътрудничество с депутатите, за да гарантира, че Украйна ще събере необходимите гласове за получаване на финансирането, което според него е от съществено значение за социалните програми и армията. „Правителствените представители са готови да работят с депутатите по всеки законопроект, всяка формулировка и всяка разпоредба, за да осигурят необходимата подкрепа и бързото приемане на решенията“, каза премиерът.
Източник: Banker.bg
