Със 122 гласа „За“ (61 от ГЕРБ-СДС, 23 от ДПС-Ново начало, 18 от БСП-Обединена левица, 17 от „Има такъв народ“ и трима, нечленуващи в парламентарни групи) парламентът прие на първо четене законопроекта за държавния бюджет на ДОО-Държавното обществено осигуряване за 2026 година.
„Против“ бяха 89 народни представители (33 от ПП-ДБ, 33 от „Възраждане“, 13 от Алианс за права и свободи, 10 от МЕЧ). Нямаше нито един глас „Въздържал се“, а депутатите от „Величие“ не участваха в гласуването. По време на дебатите по проектобюджета на ДОО депутатите от „Продължаваме промяната“ – „Демократична България“ неколкократно призоваха за оставка, коментирайки загубата на доверие към правителството, видяно вчера на протестите из по-големите градове на страната.
Министърът на труда и социалната политика Борислав Гуцанов започна представянето на проектобюджета на Държавното обществено осигуряване с благодарност към Надзорния съвет на НОИ и на членовете на Съвета за тристранно сътрудничество за това, че са го приели без нито един глас против.
След това той изложи конкретните параметри на проектобюджета на ДОО за догодина – през 2026 г. се очаква приходите да достигнат 8.4 млрд. евро, което с около 0.6 млрд. евро или 8.3% повече спрямо 2025 година. По думите му то се дължи изцяло на по-високите осигурителни приходи, които са разчетени при минимална работна заплата от 620.20 евро и минимален осигурителен доход за самоосигуряващите се, който е равен на минималната работна заплата от 620.20 евро.
За максималния осигурителен доход е заложено, че той ще бъде 2300 евро.
През 2026 г. се запазват размерите на всички осигурителни вноски, включително и на фонд „Пенсии“, както и съотношението им при разпределянето им между осигурител и осигурено лице на нивата от 2025 година. Припомняме, че една от основните причини за огромното недоволство срещу първоначално внесения държавен бюджет бе увеличаването на осигурителните вноски от 8% на 10 процента.
При днешното представяне на проектобюджета на ДОО Гуцанов отбеляза, че през 2026 г. се очаква общите разходи в Държавното обществено осигуряване да достигнат 15.3 млрд. евро, което е с 1.3 млрд. евро или 9% повече спрямо Закона за бюджета на ДОО за 2025 година. Увеличението се дължи преди всичко на нарастване на разходите за пенсии с над 1 млрд. евро и в по-малка степен на ръста на разходите за парични обезщетения и помощи – със 150.2 млн. евро.
По отношение на пенсиите е предвидено тези, които са отпуснати до 31 декември 2025 г., да се осъвременят от 1 юли 2026 г. по швейцарското правило или между 7% и 8 процента. Със същите проценти ще бъдат осъвременени и социалните пенсии за старост и свързаните с нея пенсии и добавки.
Минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст се повишава от 322.37 евро на 346.87 евро. През 2026 г. максималният месечен размер на получаваните една или повече пенсии ще се запази на нивото от 2025 г. или 1738.40 евро или 3400 лева.
През 2026 г. разходите за пенсии се очакват да достигнат 11.3% от БВП, средният размер на пенсията на един пенсионер се предвижда да нарасне с 8.5% спрямо 2025 г. и да достигне 541.20 евро.
При прогнозиран средногодишен ръст на цените на основните продукти от 3.5% за 2026 г. реалното увеличаване на пенсиите се очаква да бъде близо 4.8%, което според Гуцанов ще подобри покупателната способност на пенсионерите.
Брутният коефициент на заместване на дохода или съотношението между средната пенсия и средния осигурителен доход за страната се очаква да бъде 53.1%, а след отчисленията за вноски и данъци делът ще стане 69.1%, отчете още социалният министър.
Средният брой на пенсионерите за 2026 г. се очаква да нарасне до около 2.06 млн. лица. Така се очаква спрямо 2025 г. пенсионерите да се увеличат с около 7000 души.
Разходите за паричните обезщетения и помощи ще нараснат и ще достигнат 1.7 млрд. евро. В същото време разходите за обезщетения за временна неработоспособност и безработица ще останат без промяна в параметрите.
По отношение на паричните обезщетения за майчинството е предвидено от 1 януари 2026 г. размерът им да се увеличи от 398.81 евро или от 780 лева на 460.17 евро. Предвидено е и размерът на обезщетението при неизползване на отпуските за бременност и раждане и при осиновяване на дете до 5-годишна възраст от 1 януари 2026 г. да се повишат от 50% на 75 процента.
Трансферът за покриване на недостига от средства през 2026 г. се очаква да бъде в размер на 6.6 млрд. евро. Така той ще е с 579.8 млн. евро повече в сравнение с 2025 година. Като процент от общите разходи на ДОО трансферът за покриване на недостига ще се увеличи от 42.7% през 2025 до 43% през 2026 година.
Управителят на НОИ Весела Караиванова отбеляза, че има промяна в размера на гарантираното вземане за работници и служители при несъстоятелност на работодателя в размер на две и половина минимални работни заплати. Тя припомни, че парите се изплащат от Фонда за гарантиране на вземания на работници и служители при несъстоятелност на работодателя.
По време на дебатите по проектобюджета на ДОО от „Възраждане“ обявиха, че няма да го подкрепят най-вече заради непроменените 18 лева обезщетения на ден за безработица. Те възнегодуваха, че въпреки протестите на служителите от НОИ, техните заплати се увеличават само с 2 млн. евро, за разлика от други агенции, където ръстът при възнагражденията е в пъти по-голям.
Елисавета Белобрадова от ПП-ДБ изрази учудването си какъв е смисълът да се дискутира бюджета на ДОО, при положение, че хората искат оставката на правителството. Основната й критика бе срещу липсата на реформи в системата на ТЕЛК. Тя отбеляза, че в момента тя е била използвана като форма на натиск при контрапротестите, организирани от Пеевски в по-малките населени места из страната.
Хасан Адемов от „Алианс за права и свободи“ обърна внимание, че през 2020 г. трансферът от държавния бюджет към бюджета на ДОО е бил 5 млрд. лева, сега – за 2026 г. е близо 13 млрд. лева. Отделно, в оттегления бюджет на ДОО този трансфер е бил увеличен със 77 млн. евро или 158 млн. лева, докато сега – в новия вариант – той вече е близо 1 млрд. лева или 502 млн. евро.
„Това означава, че цената на консенсуса между работодателите и синдикатите минава през увеличението на дефицита на ДОО – и с това този бюджет ще се запомни, тъй като той отлага всички непопулярни мерки за следващи години“, предупреди Хасан Адемов.
По думите му българската данъчно-осигурителна система не може да генерира повече подобни допълнителни разходи, отбелязвайки, че реално само 2.2 млн. души плащат лични осигурителни вноски и го правят за всички останали – над 4 млн. български граждани, които не го правят.
След като чу всички критики по бюджета на ДОО, Борислав Гуцанов заяви, че не е наивник да смята, че от опозицията ще го подкрепят. В същото време попита защо представителите й досега не са извършили реформа в ТЕЛК и не са влезли в старческите домове, за които отбеляза, че неговото министерство първо е решило да започне да ремонтира.
Все пак изрази надежда, че някой от представителите на опозицията ще натисне копчето за „За“ заради увеличението на минималната работна заплата, заради ръста на майчинските и заради спазеното швейцарско правило при пенсиите.
Източник: Banker.bg
