Напънът на Италия да стане пионер в ограничаването на потока от евтин китайски внос от електронна търговия чрез облагане с данък се провали грандиозно: товарните полети вече заобикалят изцяло италианските летища и кацат другаде в Европейския съюз, за да избегнат спорната такса. От 1 януари 2026 г. Рим облага с фиксираната сума от 2 евро всички пратки на стойност под 150 евро, идващи от страни извън Европейския съюз.
Правителството на премиера Джорджа Мелони разработи мярката, за да спре наплива от свръхевтини стоки от китайските гиганти в електронната търговия, включително Shein и Temu, като същевременно увеличи приходите за публичната хазна.Данъкът е насочен към пратки в размер на приблизително 327 милиона годишно, които преди това са били внасяни безмитно под прага от 150 евро.
Министерството на икономическото развитие на Италия защити мярката като необходима корекция по отношение на разходите, направени от физическите търговци на дребно и я определи като защита за италианските предприятия, борещи се срещу нелоялната конкуренция от чуждестранни платформи.
Непредвидените последици
Вместо да генерира очаквани приходи и да защити италианските търговци на дребно, данъкът предизвика незабавна и негативна реакция на логистичните оператори. Италианските летищни власти и обработващи товарите съобщават за рязък спад в обемите на малките пратки – с 36% на пакетите, влизащи директно в ЕС, тъй като международните превозвачи просто ги пренасочват към алтернативни входни точки на общността.
Валентина Менин – генерален директор на Assaeroporti, която представлява компании, управляващи 32 италиански летища, включително миланското „Малпенса“ – един от основните товарни центрове в Европа – предупреди, че „мярката има ефект на бумеранг“ и „целият италиански логистичен сектор губи бизнес“.
Това представлява значителен удар върху стратегическото позициониране на Италия като средиземноморска врата за стоки, насочени към ЕС. Проблемът произтича от фундаменталния характер на единния пазар на блока. След като стоките преминат митнически контрол на която и да е входна точка на общността, те могат да се движат свободно на цялата й територия без допълнителни проверки.
Напълно логично, логистичните оператори, които трябва да плащат допълнителния налог от 2 евро на Италия, рационално са избрали да разтоварят пратките в съседни държави, където не се прилага такава такса, след което да транспортират стоки до италианските потребители чрез наземни превози в рамките на зоната без граници на ЕС.
Очакванията за приходи срещу реалността
Италия очакваше мярката да генерира 123 милиона евро през 2026 г., а след това по 245 милиона евро от 2027-а нататък. Тези прогнози обаче предполагаха, че обемът на товарите ще остане постоянен въпреки новата такса – критична грешка в изчислението, която пренебрегна гъвкавия характер на международните логистични мрежи и конкурентоспособността на европейските летища за товарен бизнес.
Недостигът на приходи се простира отвъд загубите от преки данъци. Италианските летища губят такси за кацане, такси за обработка, продажби на гориво и заетост, свързана с товарните операции. Логистичните компании, базирани в Италия, са застрашени от спад на бизнеса, респективно загуба на работни места в секторите на складирането, митническото посредничество и транспорта. Икономическите щети се задълбочават, тъй като товарните превозвачи установяват алтернативни европейски модели от маршрути, които може да се окажат трудни за обръщане, дори ако Рим в крайна сметка отмени данъка.
По-широкият европейски контекст
Трудностите на Италия осветляват предизвикателствата, пред които е изправен целият Европейски съюз, докато се опитва да се справи с експлозивния растеж на китайския внос от електронна търговия. Броят на пакетите с ниски цени за електронна търговия, пристигащи в блока, се удвои миналата година до 4.6 милиарда, като над 90% от тях са от Китай, пише всекидневникът от Южна Ирландия Irish Examiner. Това създава огромен натиск върху митническите системи и местните търговци на дребно.
Няколко юрисдикции от ЕС вече решиха да въведат свои собствени национални такси за обработка през 2026 г., включително Франция, Белгия, Румъния и Нидерландия. Този разпокъсан подход рискува да създаде точно същите пробиви в маршрутите, с които се сблъсква в момента Италия.
Италианското предложение е придружено с изричното предупреждение, че липсата на вътрешен налог може да пренасочи допълнителни обеми към Италия, ако съседните страни въведат такси през януари 2026 година. Поне засега обаче опитът на Ботуша показва обратния проблем.
Европейската комисия се опита да координира процеса чрез решение в целия ЕС. Страните членки на блока се споразумяха да въведат данък от 3 евро върху всички пратки под 150 евро, влизащи в общността, считано от 1 юли 2026-а, заедно с обсъждането на такса за обработка от 2 евро от ноември. Този координиран подход обаче идва твърде късно за Рим, който предприе едностранни действия и сега е в неблагоприятно от гледна точка на конкурентоспособността положение през преходния период.
Поуки за политиците
Опитът на Италия предлага важни уроци за прилагането на национални мерки в рамките на интегрираните пазари. Едностранните действия по отношение на трансграничната търговия създават незабавни арбитражни възможности, които сложните логистични мрежи използват ефективно. Основният принцип на единния пазар – свободно движение след влизането на стоки навсякъде в ЕС – означава, че изолираните национални мерки често се оказват контрапродуктивни, освен ако не се прилагат едновременно във всички страни членки.
Случаят вади също така на показ напрежението между националния суверенитет и колективните действия. Отделните държави са изправени пред политически натиск да действат решително по видими проблеми като конкуренцията в електронната търговия на Китай, но ефективните решения изискват координирани европейски отговори, които се осъществяват бавно чрез многостранни преговори.
Пътят напред
Италианските власти сега са изправени пред труден избор. Суспендирането или отмяната на данъка би представлявало срамен политически обрат и същевременно отказ от прогнозите за приходите, вече включени в бюджетното планиране. Запазването на данъка пък означава да се преглътнат продължаващи щети за конкурентоспособността на логистиката на Италия и заетостта в сектора на товарните превози.
Оптималното решение изисква прилагане на таксата в целия ЕС, което елиминира стимулите за промени на маршрутите, но това няма да се случи в най-добрия случай преди средата на 2026 г., оставяйки сектора на товарните превози на Италия уязвим в продължение на месеци. Този епизод показва как дори добронамерените протекционистки мерки могат да имат обратен ефект, когато се прилагат, без да се отчита интегрираният характер на съвременната европейска търговия и адаптивността на глобалните логистични мрежи.
Източник: Banker.bg
