Промени в Гражданския процесуален кодекс (ГПК), които да осигурят по-добра защита за журналистите обект на делата „шамари“, известни още като SLAPP дела – това е новата инициатива на Министерство на правосъдието (МП). Тя става факт след като от МП предложиха да се възроди закритата антикорупционна комисия и публикуваха нов модел за избор на ръководители в съдебната власт.
Проектът е публикуван за обществено обсъждане и е изработен от междуведомствена работна група, в която са участвали представители на съдебната власт, неправителствени организации, практикуващи юристи и експерти.
С него се цели въвеждането на изискванията по Директива (ЕС) 2024/1069 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 година. Директивата се отнася до защитата на лицата, ангажирани в публично участие, срещу явно неоснователни искове или съдебни производства, с които се злоупотребява. Иначе казано – предпазване от нерегламентиран натиск срещу “четвъртата власт” (журналистите).
Предложените решения в законопроекта ще важат и за чисто национални дела.
Какви са предложенията?
С промени в ГПК в частта за особените производства се въвежда нова глава „Производство поради публичното участие на ответника“. Публично участие ще е изявление или дейност на физическо или юридическо лице при упражняване на правото на свобода на изразяване на мнение и на свобода на информация, на свобода на изкуствата и науката или свобода на събранията и сдруженията, както и свързани с това подготвителни и подпомагащи действия, по въпрос от обществен интерес.
Въпрос от обществен интерес ще е налице, когато се засягат основни права, обществено здраве, безопасност, околна среда, дейности на публични фигури, сигнали или публична информация за корупция, проблеми пред законодателна, изпълнителна, съдебна и местна власт и други.
Като мярка за защита по делата „шамари“ се урежда и възможността за
прекратяване на производството на ранен етап
чрез решение по същество по искане на ответника. Той ще може да поиска да бъде отхвърлен като очевидно неоснователен иск, предявен поради публичното му участие.
Съдът ще се произнася по искането в едноседмичен срок и ако установи, че искът е очевидно неоснователен, дава едноседмичен срок на ищеца да обоснове иска си. Ако това не се случи, то съдът ще прекрати иска.
Другата хипотеза е искът по дело „шамар“ да е надлежно предявен и обоснован. Тоест – след като се даде ход на делото, съдът може да установи, че производството няма за цел да осигури защита на накърнени законни интереси и права.
В документа се изброяват и
определени индикатори за дела „шамари“:
неравнопоставеност между страните, необоснованост, непропорционалност или прекомерност на иска или на част от него, множество производства или координирани правни действия, започнати от ищеца или от свързани страни във връзка със сходни въпроси или основани на едни и същи факти, сплашване, тормоз или заплахи от страна на ищеца и други злоупотреби.
Представянето на доказателства за делата “шамари” ще могат да правят и лица, които не са страни в производството, но имат интерес да подпомогнат защитата на ответника. Това ще могат да правят юридически лица с нестопанска цел.
Специални мерки
Като специална мярка срещу злоупотребата с права се въвежда правилото, че обезпечение на иск в производство поради публичното участие не се допуска, ако не са представени убедителни писмени доказателства. По искане на ответника съдът може да допусне обезпечение на съдебните разноски.
Решенията на съда ще подлежат на обжалване по правилата на ГПК.
Източник: Banker.bg
