По време на днешното си заседание (на 11 юни) парламентарната комисия по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление разгледа два законопроекта за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър. Тя прие внесения законопроект на Министерския съвет (МС) и отхвърли промените, предложени от Божидар Божанов от ПП-ДБ и група народни представители.
Инж. Георги Георгиев, който е изпълнителен директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, и представи законопроекта на МС, обясни, че целта му е да регламентира изцяло нов подход при предоставяне на административни услуги от страна на ведомството му с цел максимално облекчаване на гражданите и бизнеса.
По думите на Георгиев натоварването в Агенцията по кадастъра е изключително голямо и броят на услугите, които месечно се изпълняват, са десетки хиляди. Ето защо на първо място промените ще целят оптимизиране на вътрешните административни процеси. Той уточни, че има служби по кадастър в областните центрове, които са неравномерно натоварени в сравнение с други в по-големи области.
Друга цел на законопроекта е чрез новата информационна система – Кадастрално-административната информационна система – да има автоматизирано балансиране на работата, така че услугите своевременно да бъдат изпълнявани.
На следващо място със законопроекта ще се даде основна тежест на електронния документ като основен. Освен това там, където администрациите могат да набавят необходимата им информация по служебен път, това ще се случва автоматизирано и няма да бъде вменявано на гражданите.
Инж. Георгиев добави, че с внедряването на новата информационна система гражданите вече получават напълно автоматизирани електронни услуги, за чието изпълнение не е необходима човешка намеса – а по-конкретно бързо и лесно им се издават скици, схеми и удостоверения.
При представянето на своя законопроект Божидар Божанов обърна внимание, че той предлага две групи от мерки. Първата е свързана с качеството на данните – предлага се възможност – напълно доброволна – нотариусите да изпращат част от данните, които са в структуриран вид – кадастрален идентификатор и идентификатори на страните – през системата „Единство“.
Мярката цели намаляване на грешките в информационната система на имотния регистър, тъй като по думите на Божанов тези грешки не са малко и имат последствия, които пречат на нормалната работа.
Втората група мерки цели да бъдат дадени правомощия на изпълнителния директор на Агенцията по вписванията за контрол на качеството на данните, така че да организира по-добър процес по контролиране на качеството.
С промените се цели и създаване на консултативен орган към Министерството на правосъдието, за да може най-накрая да се премине към реален имотен регистър.
„В момента трябва заповед за влизане в сила на имотния регистър“, уточни Божанов и добави, че гражданите имат информационна система, имат и Закон за кадастъра и имотния регистър, но вписването се води по Правилника за вписванията. Така на практика новият режим на вписване, който депутатите постоянно изменят, не функционира, отбеляза Божанов. Ето защо, за да не се случват повече брутални имотни измами, Божанов набеляза няколко конкретни мерки, залегнали в законопроекта му:
- Вписване на данни за обстоятелствените проверки – целта е в Имотния регистър да се впишат и данни за обстоятелствени проверки, и данни за свидетелите по обстоятелствените проверки, и данни за констативните нотариални актове. Целта е да се подобри превенцията на имотни измами.
- В ГПК се предлага ограничаване на броя на обстоятелствените проверки, при които едно лице да може да бъде свидетел. Във връзка с тази мярка Божидар Божанов даде пример, че при проблемен казус със соларен парк в Пазарджик с неправомерно взета земя, имало няколко лица, които били свидетели по десетки обстоятелствени проверки.
Божанов поясни и че преди година получили справка от Агенцията по вписванията, която показала, че има концентрация на констативни нотариални актове при определени нотариуси.
Божанов коментира, че самият констативен акт не е нещо незаконно – той е необходим при определени случаи, но според него, за да се разбере дали той наистина се използва с добри намерения, в системата на имотния регистър са необходими повече данни.
Като важни допълнителни данни Божанов изброи и такива като информация за съдебни решения, правни основания за вписванията, решения на общински служби по земеделие и всякакви други параметри с цел по-добра автоматизирана оценка на риска.
Като пример за злоупотреби, които могат да бъдат засечени с оценката на риска, Божанов даде поредицата от сделки от едни и същи лица спрямо възрастни хора над определени години.
Не на последно място Божанов призна, че има случаи на измами чрез прехвърляне на идеални части срещу движима вещ и че самият той е виждал нотариален акт за прехвърляне на идеална част срещу пералня. Въпреки екзотично звучащата сделка, Божанов предложи и подобни казуса да бъдат вписвани в имотния регистър.
Божанов добави и че със законопроекта предлага и да се изпращат уведомления, когато има движение по имотите.
„В момента такива уведомления се изпращат само ако човек предварително е заявил и е заплатил за подобна услуга – получаване на смс. Но ние предлагаме това да е в сила за всеки гражданин, при чийто имот настъпи някакво движение. Нека това да бъде през вайбър или като смс, а когато става въпрос за високорискова сделка, установена от системата, включително и при наличие на констативен нотариален акт, то нека да се изпраща и писмо по пощата“, обясни Божанов.
Неговият законопроект беше получил положително становище единствено от Националното сдружение на общините. Частично отрицателно становище бяха изпратили от Министерството на регионалното развитие и благоустройството, от Министерството на земеделието и храните, а изцяло против предлаганите промени на депутата от ПП-ДБ се бяха обявили от Камарата на нотариусите и от Асоциацията на съдиите.
Източник: Banker.bg
