„Добрата политика никога не стои на едно място“, обяви еврокомисарят, отговарящ за вътрешните работи и миграцията Магнус Брунер, когато пристигна в Люксембург в четвъртък сутринта за срещата на министрите на вътрешните работи. От германския „Фракфуртер алгемайне цайтунг“ коментират, че това е бил неговият начин да обясни как в един и същи ден министрите на вътрешните работи полагат основите на Общата европейска система за убежище (CEAS) и официално приемат и новия регламент за връщане на бежанци, за който се бяха договорили през юни. От друга страна те въвеждат и нови правилата за така наречената инструментализирана, направлявана или контролирана миграция.
Конкретният повод е нахлуването на около 80 000 мигранти в испанския анклав Сеута само за два дни. Почти всички държави членки на ЕС се обединяват около разбирането, че това е най-крещящият случай в историята на Съюза, в който трета държава – Мароко – е използвала мигранти, за да окаже натиск върху негова държава членка. Ето защо те обмислят радикална мярка: а именно създаване на европейско правно основание при контролирана миграция да се отнеме правото на убежище и незаконно влезлите лица да бъдат върнати по родните места, без да се разглеждат молбите им за закрила.
От FAZ припомнят, че за това първа заговори председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен. Това стана в средата на септември, като тя обяви „нова европейска рамка за реагиране при кризи“, която ще позволи „временна и строго определена гъвкавост в стандартните процедури за предоставяне на убежище“ в случай на „управлявани масови движения“.
Комисията възнамерява да надхвърли настоящата рамка на Кризисния регламент, който е част от Общата европейска система за убежище (CEAS). Тя планира да постанови, че държавите членки ще имат повече време за регистриране на молби за убежище (четири седмици вместо десет дни) и че те ще могат да разглеждат всички молби по ускорената гранична процедура, която до този момент е била в сила само за държавите с ниски нива на защита. Независимо от нововъведенията заявленията за убежище ще продължат да се разглежда строго индивидуално.
Брюксел е готов да финансира затварянето на граници
Според FAZ Гърция на практика е затворила границите си с Турция, Финландия – с Русия, а Полша и Литва – с Беларус, връщайки обратно всички мигранти оттам. До този момент те са се мотивирали с национално извънредно положение. Дали това ще издържи в съда, предстои да се разбере. Има няколко висящи дела пред Европейския съд по правата на човека.
Сега тези държави получават широка подкрепа от други страни членки на ЕС. Още в събота 17 министри на вътрешните работи се срещнаха в Мюнхен по покана на германския министър на вътрешните работи Александер Добринт, за да обсъдят ограничаването на правото на убежище. В четвъртък Добринт, който е от Християнсоциалния съюз (ХСС) заяви в Люксембург, че е необходим механизъм за реагиране при кризи, ако е очевидно, че миграционните вълни по външните граници не са причинени от хуманитарна извънредна ситуация, а от дезинформация и трафик на хора.
В такива случаи трябва да се прилага експресна процедура извън правилата за убежище, за да се позволи незабавното връщане на лицата.
От FAZ уточняват, че това е нова терминология и че преди се е използвал терминът „отблъскване“. Сега новото положение, предложено от ЕК, е подкрепяно от няколко вътрешни министри, включително тези от Белгия, Гърция, Австрия, Швеция и Кипър.
Европейските министри на вътрешните работи се срещат в хотел „Байеришер Хоф“, председателствани от германския министър на вътрешните работи Александър Добриндт и Магнус Брунер, комисар на ЕС по вътрешните работи и миграцията.
Освен това по време на срещата на вътрешните министри на ЕС днес бе обсъдено и подобряването на механизмите за защита на границите. Комисар Брунер представи петточков план преди срещата, при който припомни голяма част от мерките, които вече се прилагат. Новото обаче е, че Комисията за първи път заяви готовността си да предостави целенасочена подкрепа на държавите членки за укрепване на чувствителни участъци от външните граници на ЕС, където е необходимо, включително с издигане на бариери. Това нарушава едно досегашно табу. Досега от ЕК бяха категорични, че макар и да предоставят различни ресурси за наблюдение на границите и оборудване на служителите, работещи там, те не осигуряват финансиране за издигането на самите бариери.
Какво предстои да се случи със служителите на Frontex?
От FAZ смятат, че случаят със Сеута е обясним – морската граница с Мароко е на практика една отворена граница. Освен това испанските граничари бяха претоварени с работа. В такива случаи еврокомисарят Брунер предлага да има на разположение сили за бързо реагиране от Frontex, които да могат да бъдат на разположение в рамките на 24 часа. От Frontex се очаква и да следят социалните мрежи, като засичат дезинформация и принуждават администраторите да изтриват невярното съдържание. Нахлуването на мигрантите в Сеута стана факт, след като се появиха твърдения в социалните мрежи, че „вратата към Европа е вече отворена“.
В края на октомври ЕК планира да предложи разширен мандат за Frontex. Предвижда се, че освен правомощията й, ще се увеличи и щатът й. Говори се обаче, че служителите, отговарящи за спазването на основните права, които придружават всяка операция на Frontex, ще бъдат съкратени.
През 2022 г. бившият ръководител на Frontex Фабрис Леджери беше принуден да подаде оставка, след като се опита да прикрие груби действия на служителите на Frontex – отблъсквали мигранти. Тогава се взе решение за допълнително засилване защитата на основните права на мигрантите. Но това изплаши държавите членки и много от тях престанаха да викат служители на Frontex по границите си.
На този фон решението на изпълнителния комитет на Европейската народна партия е забележително – във вторник оттам призоваха ЕС да „прехвърли всички служители по основните права от Frontex към Агенцията на Европейския съюз за основните права, за да се рационализира дейността на агенциите по защита основните права и да се повиши оперативната ефективност на Frontex“. Подобни идеи се споделят и в кръга около Урсула фон дер Лайен, коментират от FAZ, но дали ще се приложат, тепърва предстои да се види.
Източник: Banker.bg
