Единадесет държави – членки на ЕС, включително Франция и Германия, настояват за по-ефективно вземане на решения по въпросите за общата външна политика и сигурност. Това стана ясно от писмо, изпратено до върховния представител на Европейския съюз по външната политика Кая Калас, съобщава „Политико“.
Сред предложенията е и по-широкото използване на квалифицирано мнозинство при вземането на решения в областта на общата външна политика и сигурност. В момента за тези решения по правило е необходимо съгласието на всички 27 страни членки.
Именно изискването за единодушие през последните години често се превръщаше в пречка пред общите действия на ЕС. Особено силно това се прояви при многократното използване на правото на вето от бившия унгарски премиер Виктор Орбан, който блокираше инициативи, подкрепяни от останалите държави.
В писмото Франция и Германия, заедно с Австрия, Швеция, Дания, Финландия, Белгия, Нидерландия, Румъния и Испания, подчертават, че консенсусът трябва да остане предпочитан подход. Според тях обаче стремежът към единодушие не бива да възпрепятства способността на съюза да предприема общи действия.
Предлагат се общо пет мерки за подобряване на процеса на вземане на решения:
- Лоялно сътрудничество – държавите членки да спазват поетите ангажименти помежду си, дори когато те не са юридически обвързващи.
- Конструктивно въздържане вместо вето – с цел да не се блокира способността на Съюза да действа.
- Забрана за обвързване с несвързани въпроси – да се преустанови практиката дадена страна да задържа колективни решения „заложник“, заплашвайки с вето, докато не бъде удовлетворено отделно нейно национално искане.
- Проучване на договорни възможности от страна на Кая Калас, включително т.нар. клауза пасарел (Passerelle), която позволява промяна на правилата за вземане на решения без изменение на учредителните договори. Например въвеждане на гласуване с квалифицирано мнозинство по конкретни въпроси на външната политика и сигурността.
- Изрично мотивиране на вето – държава, която се позовава на „жизненоважни и изрично посочени причини от национален характер“, за да блокира решение, взето с квалифицирано мнозинство, да бъде задължена да обясни мотивите си.
Предложенията ще бъдат обсъдени тази седмица на неформална среща на външните министри на страните от ЕС в Уиклоу, Ирландия. В рамките на разговорите ще бъде разгледана и реформа на Европейската служба за външна дейност (б. а. дипломатическия апарат на ЕС, ръководен от Калас).
Франция и Германия предлагат върховният представител да получи статут на изпълнителен заместник-председател на Европейската комисия и фактически контрол върху звената, занимаващи се с външната търговия, помощта за развитие и отбраната.
Обсъжда се и вариант значителна част от служителите на Европейската служба за външна дейност да бъдат интегрирани в ново звено на Европейската комисия, отговарящо за външните отношения. Екипите, които работят по сигурността и отбраната, обаче ще останат в рамките на дипломатическата служба.
Четете още: Киър Стармър напуска британския парламент
Източник: Banker.bg
